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PRTR - Introducción


El 18 de enero de 2006 se adoptó el Reglamento (CE) Nº 166/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al establecimiento de un Registro Europeo de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (E-PRTR) y por el que se modifican las Directivas 91/689/CEE y 96/61/CE.
 
El PRTR Europeo (en lo sucesivo E-PRTR) tiene por objeto aplicar a nivel comunitario el Protocolo CEPE/ONU PRTR, que fue firmado por la Comunidad Europea y 23 Estados Miembros en mayo de 2003 en Kiev en el marco de la Convención Aarhus sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en asuntos ambientales. El E-PRTR sustituirá al Inventario Europeo de Emisiones Contaminantes (EPER - European Pollutant Emission Register) en virtud del cual se recabaron los datos correspondientes al periodo comprendido entre 2001 y 2006.
 
El reglamento E-PRTR tiene por objeto fomentar el acceso del público a la información medioambiental mediante el establecimiento de un registro PRTR Europeo coherente e integrado, contribuyendo así a prevenir y reducir la contaminación del medio ambiente, ofreciendo datos para el establecimiento de directrices políticas y facilitando la participación del público en el proceso de toma de decisiones en asuntos medioambientales.
 
El citado Reglamento establece, a escala comunitaria, un registro integral de emisiones y transferencias de contaminantes en forma de base de datos electrónica accesible al público, y determina las normas para su funcionamiento, con el objetivo de implantar el Protocolo sobre los registros de emisiones y transferencias de contaminantes de la CEPE/ONU.
 
De conformidad con el considerando 4 del Reglamento E-PRTR, un PRTR integral y coherente proporciona al público, al sector industrial, a las entidades científicas, a las empresas aseguradoras, a las administraciones locales, a las organizaciones no gubernamentales y a otros órganos de toma de decisiones, una base de datos sólida con la que efectuar comparaciones y tomar decisiones en asuntos medioambientales.

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Información ofrecida por el Registro E-PRTR

 
El Reglamento E-PRTR incluye información específica sobre emisiones atmosféricas, al agua y al suelo, así como sobre transferencias fuera del emplazamiento del complejo industrial de residuos y de contaminantes en aguas residuales destinadas a tratamiento. Esta información debe facilitarse por los titulares de complejos que realicen actividades específicas.
 
El Anexo I del Reglamento E-PRTR incluye las actividades sometidas al citado reglamento. Las citadas actividades se agrupan en 9 sectores de actividad:
1. energía
2. producción y transformación de metales
3. industria mineral
4. industria química
5. gestión de residuos y aguas residuales
6. fabricación y transformación de papel y madera
7. ganadería y acuicultura intensiva
8. productos de origen animal y vegetal de la industria alimentaria y de bebidas
9. otras actividades.
 
El Anexo II del Reglamento E-PRTR enumera los contaminantes sobre los que los complejos industriales tiene la obligación de informar (identificados mediante un número consecutivo, el número CAS, en su caso, y el nombre del contaminante). 
 
Es importante destacar la obligación de informar sobre el total de las emisiones y las transferencias fuera del emplazamiento generadas por las actividades realizadas en el complejo ya sean éstas deliberadas, accidentales, habituales u ocasionales.
 
Las emisiones y las transferencias fuera del emplazamiento de aguas residuales deben comunicarse en términos de cantidad de contaminantes emitidos en kg/año.

Las transferencias fuera del emplazamiento de residuos tienen que comunicarse en términos de la cantidad transferida en toneladas/año.