ACCIÓ A.1: Desenvolupament d'iniciatives normatives - Vida Silvestre

Descripció: Es tracta de posar en pràctica normes jurídiques específiques destinades a evitar alliberaments reiterats d’exemplars de tortugues exòtiques susceptibles de naturalitzar-se i generar poblacions reproductores en el medi natural, especialment als aiguamolls litorals que alberguen les últimes poblacions valencianes de tortuga d’estany (Emys orbicularis). Amb esta finalitat, és necessari redactar i tramitar les normes jurídiques corresponents (ordes de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient) que comportaran la prohibició del comerç i la possessió d’exemplars de qualsevol espècie de tortuga exòtica (comportarà el règim corresponent d’infraccions i sancions).

A la Comunitat Valenciana es va aprovar la Resolució d’1 de març de 2006, de la Direcció General de Gestió del Medi Natural, per la qual s’aprova el Programa d’actuacions per al control i l’eradicació de la tortuga de la Florida en aiguamolls de la Comunitat Valenciana. D’altra banda, a Portugal es va aprovar el Decret Llei 565/99, de 21 de desembre, que inclou Trachemys scripta en l’annex III, “espècie de risc ecològic”, i se’n prohibix la cria, el manteniment d’exemplars i l’ús com a animal de companyia. A final de 1997, la Unió Europea va prohibir la importació de Trachemys scripta elegans per mitjà dels reglaments 2551/97/CE, 811/2008/CE i 359/2009/CE, la qual cosa no n’impedix el comerç sempre que els individus en venda procedisquen de l’interior de la Unió Europea. No obstant això, en els casos de la Comunitat Valenciana i de Portugal s’han posat en marxa altres mesures més adequades. Està catalogada a Portugal com a “espècie amb risc ecològic” (Decret Llei 565/99 de 21 de desembre), és a dir, que és una “espècie que representa un impacte negatiu, susceptible de causar un canvi significatiu en els ecosistemes”. Esta llei prohibix la cria i el manteniment d’esta espècie com a mascota.

A la Comunitat Valenciana es troba catalogada com a “Espècie Tutelada” (Catàleg Valencià d’Espècies de Fauna Amenaçades, Decret 32/2004, de 27 de febrer) i es prohibix el comerç de qualsevol subespècie (Resolució d’1 de març de 2006, actualment substituïda pel Decret 213/2009, de 20 de novembre, del Consell, pel qual s’aproven mesures per al control d’espècies exòtiques invasores a la Comunitat Valenciana). Es tracta, per tant, de mesures addicionals que van molt més enllà en el control de l’expansió d’esta espècie exòtica invasora de les obligacions de la normativa comunitària. En el cas de la Comunitat Valenciana, es preveu ampliar la normativa existent (com s’especifica en l’acció A.1 del projecte) per mitjà de regulacions que comportaran la prohibició del comerç i la possessió d’exemplars de qualsevol espècie de tortuga exòtica de la qual es demostre que té capacitat invasora. La Conselleria de Medi Ambient preveu l’aprovació d’esta nova norma (orde del conseller) durant el període d’execució del projecte. La nova norma que es preveu redactar i posar en marxa durant l’execució del projecte serà complementària de les anteriors i comportarà la regulació a la Comunitat Valenciana de la possessió d’exemplars de qualsevol espècie de tortuga exòtica de la qual es demostre que té capacitat invasora, incloent-hi l’obligatorietat de registre i individualització (implantació de xip) d’exemplars en poder de particulars (abans del Decret 213/2009) a fi de controlar-ne la situació higienicosanitària (prevenció de zoonosis) i evitar el risc d’alliberament al medi natural.

Raons per al desenrotllament d’esta acció: Posar en pràctica iniciatives normatives destinades a controlar el comerç i la possessió d’exemplars de tortugues exòtiques és imprescindible per al control de la seua expansió i per a l’eradicació; d’altra manera, continuarà mantenint-se un flux d’aportacions des d’exemplars captius alliberats al medi natural que anul·larà l’esforç a mitjà i a llarg termini.

Beneficiari responsable del seu desenrotllament: Generalitat Valenciana.

Resultats esperats: Normes específiques de prohibició del comerç i la possessió de tortugues exòtiques aprovades i en aplicació des de l’inici del projecte. Desenrotllament de ferramentes legals que es podran adaptar a altres regions de la UE.